为贯彻落实《365滚球网站官网关于印发《关于开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理活动的实施方案》的通知》（商建〔2016〕26号）文件精神，增强责任使命感，努力做好2016年各项工作，市建设工程招标投标管理办公室按照市住建局统一部署，结合工作实际，组织开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动（以下简称“四个不为”专项治理活动），方案如下：

   一、指导思想

    深入落实党的十八大精神和全市住房和城乡建设工作会议精神，认真贯彻王金启局长在“四个不为”专项治理活动动员会上的讲话精神，以解决“四个不为”突出问题为主线，以学习《准则》和《条例》为载体，以创建“五星科室”、推进住建事业健康发展为落脚点，坚持问题导向，教育和引导广大党员干部主动担责、履职尽责，改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，解决“中梗阻”，打通服务群众“最后一公里”，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，为住建事业持续健康发展营造风清气正的良好环境和政治生态。

    二、活动目标

   （一）解决思想消极、精神懈怠问题，实现人员高素质，工作有激情，治理“不想为”；

   （二）解决本领恐慌、能力不足问题，促进服务高质量，办事高效率，治理“不能为”；

   （三）解决责任缺失、不敢担当问题，增强责任担当意识，主动履职高效作为，治理“不敢为”；

   （四）解决履责不力、失职渎职问题，强化教育惩处监督，运用执纪“四种形态”，治理“不作为”。

    通过“四个不为”专项治理，推进作风建设常态化，为企业和群众提供“全员、全程、全方位”的快捷高效优质服务，推进作风建设、为民服务长效机制落地生根。

三、学习内容

1、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编。

2、习近平在十八届纪委六次全会上的重要讲话。

3、《中国共产党廉洁自律准则》。

4、《中国共产党纪律处分条例》。

5、《中共商丘市纪委关于七起懒政怠政“四个不为”典型问题的通报》。

6、王金启局长在“四个不为”专项治理活动动员会上的讲话。

7、“清风商丘”微信公众号曝光的违纪违规问题。

8、王金启在全市住房和城乡建设工作会议上的讲话；

四、时间安排

“四个不为”专项治理活动为期一年，分三个阶段进行。

   （一）动员部署、学习讨论阶段（1-3月）。

1、召开专项治理活动动员会议，广泛深入发动。

2、制定活动方案，采取集中学习、自学、专题辅导等方式深入学习，学时事、学政策、学业务、学法律，不断提升整体素质。

3、积极参加市住建局组织的各项活动：一是积极参加“讲好我的一堂课”活动，提高整体素质；二是参加党性教育活动，进一步增强党性修养，坚定理想信念；三是积极参加“四个不为”专项治理大讨论和演讲比赛活动，围绕“四个不为”问题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”为主题开展思想大讨论和演讲比赛，自觉做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，3月10日前将开展情况上报市住建局专项治理活动办公室。四是精心组织、挑选参赛人员，积极参加法律法规、业务知识专题培训和知识竞赛活动，争取取得好的名次。五是开展廉政教育活动，筑牢思想防线，始终保持廉政教育的高压态势。3月底前将参观廉政教育基地心得体会上报市住建局专项治理活动办公室。六是开展公开承诺活动。每名公务人员都要签字背书，保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让办事人员在我这里被冷落、不让不良风气在我这里出现、不让单位形象在我这里受损害”。3月18日前将公开承诺书上报市住建局专项治理活动办公室。

   （二）查摆剖析、整改提高阶段(4-9月)。

   每名工作人员要结合工作职能、岗位职责和工作实际，突出问题导向，深入查纠存在的“四个不为”问题。一是逐人、逐事、逐项查找问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，把问题找准、找深、找透。二是召开专题民主生活会，深入查找招标办存在的工作落实不到位、执法监管不力、影响工作成效的体制机制等问题，并帮助每位党员干部查找问题。三是通过网络调查、走访、座谈、发放问卷等方式，广泛征求群众意见建议。四是对查摆出的问题，要建立问题台账，在深刻剖析根源的基础上制定切实有效的整改措施，逐项整改、逐一销号。

   （三）建章立制、总结提升阶段（10-12月）。

    坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，积极参与“五星科室”创建活动，通过“五星科室”创建活动的开展，引导广大职工干部坚定理想信念、牢记使命责任、强化责任担当，服务质量进一步优化、工作效率进一步提升、廉洁意识进一步强化，把“四个不为”专项治理活动推向高潮。

     五、几点要求

    （一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立由主任王东方任组长的市建设工程招标投标管理办公室“四个不为”专项治理活动领导组，扎实推进专项治理活动。

    （二）落实两个责任。科室负责人为第一责任人，认真履行主体责任，精心组织好“四个不为”专项治理活动，确保活动取得实效。参加“四个不为”专项治理大讨论和演讲比赛活动以及法律法规、业务知识专题培训和知识竞赛活动的有关人员要高度重视，精心准备，力求讲出内容、讲出水平，取得优异成绩。

    （三）合理安排，统筹兼顾。要按照活动实施方案的要求，结合各自工作实际，处理好开展学习教育活动与当前工作的关系，既要开展好学习教育活动，又要抓好当前的工作，确保“两不误、两促进”。

    （四）加强督促，严格检查。为确保活动不走过场，不流于形式，招标办“四个不为”专项治理活动领导组要将活动方案，进展情况、典型经验、典型人物、典型案例及时以书面形式上报市住建局专项治理活动办公室。

                                                            二〇一六年二月二十九日