全力规范建筑市场秩序，不断提升工程质量安全水平

          ——王志勇副局长在全市工程质量安全提升行动启动

  仪式暨现场观摩会议上的讲话

尊敬的郭士干站长，同志们：

为进一步落实国务院加强城市规划建设管理、促进建筑业持续健康发展的有关文件精神，按照住建部、省住建厅关于开展工程质量安全提升行动的方案要求和市住建局《工程质量安全提升行动方案》工作部署，今天，我们在这里隆重召开商丘市工程质量安全提升行动启动仪式暨现场观摩活动。首先，我代表商丘市住建局向前来参加此次会议的省住建厅质监总站郭士干站长及所有参会人员表示热烈的欢迎，对全市从事质量工作的全体同志和企业代表表示亲切的慰问和崇高的敬意！

刚才，省住建厅质监总站站长郭士干同志就开展工程质量安全提升行动工作发表了重要讲话，中建七局的领导作了经验介绍，市城乡一体化示范区环保住建局韩向迎局长做了很好的发言。随后大家还要按照既定的路线，统一观摩商丘市文化艺术中心施工现场、观摩恒大预拌混凝土站。下面，我代表商丘市住建局就全市住房城乡建设系统开展“工程质量安全提升行动”活动及近期加强质量安全管理工作讲几点意见。

一、提高认识，用质量安全发展观念统领建设事业的发展

在过去的工程质量治理两年行动期间，市住建局有关科室和各县区住房和城乡建设主管部门统一思想认识，创新工作方法，建立长效机制，扎实有序的开展了各项治理工作，圆满完成了两年行动的预定目标和各项任务，全市在建工程项目质量安全管理水平显著提升，尤其在工程质量治理两年行动、高混凝土推广应用试点、建筑工地扬尘治理、建筑节能和绿色建筑推广等重点工作，涌现出了一批先进单位和个人，得到了省厅和业内同行的高度赞同，为商丘市的工程质量安全提升作出了积极贡献。

为巩固两年行动取得的各项成果，市住建局决定在全市开展工程质量安全提升行动，计划用三年左右的时间，进一步完善我市工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，有效治理工程质量安全方面的突出问题，全面推行工程质量和安全生产标准化管理，提高工程项目质量安全管理水平和工程技术创新能力，使我市工程质量安全总体水平再上一个新的台阶。

二、突出重点，推进工程质量安全提升工作落实到位

在今后的三年中，我市工程质量安全提升行动要紧紧围绕以下几个方面开展工作：

一是严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任和质量终身责任制, 特别是强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。严格落实从业人员责任，强化注册建造师、注册监理工程师等个人执业管理，有效利用“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”，加大对建筑业企业、从业人员的信用管理。严格落实工程质量终身责任，严格执行工程质量终身责任法人授权书、书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。

二是全面提升建筑工程项目管理的科学化、规范化、标准化水平。进一步完善工程质量安全管控体系，建立质量安全管理标准化制度和评价体系，全面推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，全面实施工程项目安全生产标准化考核评价体系，继续开展质量管理标准化示范工地和安全文明工地创建活动，并与企业资质管理、企业安全生产许可证动态管理、评先创优等工作挂钩，强化结果运用。提升行动开展以后，建筑面积在5000平米以上的房屋建筑工程全部实施标准化施工管理，市住建局每年度组织不少于2次的工程质量安全管理标准化观摩活动，各县区住建部门每年要组织不少于一次的工程质量安全管理标准化观摩活动。

三是提升技术创新能力。一方面加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管，加快推进建筑信息模板型技术的集成应用；另一方面积极推广工程建设新技术，加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建筑等新型建造方式的发展，大型公共建筑必须达到绿色建筑标准，85%的搅拌站必须达到绿色生产星级标准。

四是加强培训，全面提升从业人员质量安全素质。质量安全培训不到位就是重大质量安全隐患，质量安全培训不落实就是罔顾生命安全。要深入开展相关行业专业的质量安全教育培训工作，进一步创新方法、手段和内容，通过集中开展系列质量安全生产宣传教育活动，推动树立红线意识、底线思维，落实质量安全责任，普及法律法规，弘扬质量安全文化，提升全行业质量安全素质。

三、强化保障，狠抓落实，确保工程质量安全提升行动取得良好效果

市住建局有关科室和各县区住房和城乡建设主管部门要按照市住建局《工程质量安全提升行动方案》工作部署积极推进，确保各项工作落到实处。

一要加强组织领导。为加强对全市工程质量安全提升行动的组织领导，市住建局制定了商丘市工程质量安全提升行动方案，成立了局长侯永同志任组长，副局长王志勇同志任副组长，建管、质量、安全等相关单位负责同志任成员的工程质量安全提升行动领导小组，各县区住房和城乡建设主管部门也要成立相应领导组，周密安排部署，扎实做好各项工作，确保活动取得扎实成效。

二要加大舆论宣传。市住建局已经在局门户网站上开辟了全市工程质量安全提升行动专栏，加强宣传引导和和信息发布，促进提升行动深入开展。各县区住房和城乡建设主管部门要充分利用报纸、电视、网络等媒体，对提升行动进行广泛宣传，积极营造良好的舆论氛围，在工作中发现好的典型和经验做法要及时报送，市局将对提升行动中工作突出、成绩显著的单位和个人进行通报表扬。

三要强化督导检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大对桩机、检测、商品混凝土等重要环节的抽查抽测力度，加强工程质量安全综合监督执法检查，深入开展以深基坑、高支模、起重机械等建筑施工安全专项整治。市住建局每季度对全市在建工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查，每半年组织一次建筑节能、绿色建筑专项检查，并将检查结果在全市工程质量安全提升行动专栏中公开公示，树立典型，积极推广好的经验做法。同时对质量安全管理存在重大漏洞、标准规范执行不严、工程实体质量安全问题突出、安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的项目、企业、责任人进行通报批评，并依法依规严肃处理。各县区住建部门在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每季度对本区域在建工程项目排查一次，按时将检查情况上报市住建局质量安全提升行动领导小组办公室，市住建局按时上报省住建厅。

同志们，建筑工程的质量安全牵涉到社会稳定和经济发展大局，“百年大计，质量第一，安全生产，人命关天”的理念永远不会改变。希望大家能够统一思想，提高认识，始终牢牢绷紧质量安全生产这根弦，充分认识到提升行动的重要意义，精心谋划，周密部署，通过示范引领，不断推进质量安全生产监管体制的改革和创新，深化质量安全隐患排查整治，加强质量安全法制建设，落实质量安全生产责任，推进科技进步，加强质量安全文化建设和安全培训，提高质量安全生产素质，营造良好质量安全氛围，确保人民群众生命财产安全，确保我市建筑业能够持续健康发展，为全市经济发展和社会进步做出新的更大贡献。

最后，预祝“工程质量安全提升行动”取得圆满成功！

谢谢大家！