（2015年12月23日）

(根据录音整理)

同志们:

    我们在这里召开党支部书记抓党建工作述职评议会议，这是我们贯彻落实市委县以上“机关四项基础制度”和“两项机制”体系的重要抓手，这是顶层设计，从中央到地方各级党委（党组）书记都要向上级党委（党组）汇报工作。12月17日，柳刚同志代表住建局党组参加了市直机关党组织的书记抓党建工作述职评议考核会议，并代表住建局党组作了发言，接受了评分评判。也就是说，住建局的党建工作做得好不好、优秀一般还是差，要接受大家的监督。

    刚才，11个支部书记分别作了述职汇报，柳刚同志分别对每位同志的述职进行了认真、准确的点评，有长有短、有好有差、有优有劣、有褒有贬。柳刚同志的点评和讲话内容丰富，思想深刻，具有很强的指导性和可操作性，希望大家认真学习，抓好落实。我听了11位支部书记的发言后，很受教育，很受启发。同志们的发言贴近工作，贴近实际，展示了基层党建工作采取的新措施，取得的新成效。如：一支部提出了践行学教活动，加强了党建工作；二支部在学习上先学一步、学深一层；三支部组织党员订阅“清风中原、清风商丘”，开展了一系列的活动；交易处支部以上率下，以活动带动工作，开辟了“绿色通道”，开展了“上门服务”活动，设立了门户网站，开展了“每月一星”的评选活动；监察支队支部从“三星”级执法队伍跨越升为“五星”级执法队伍；保障中心支部以惠民抓党建，确保公租房、廉租房保障对象的审核工作公开、公平、公正，提出了“我是党员看我的”的口号；标准定额站支部积极参加了“百万家庭一线牵”的活动；征收办支部荣获了“省巾帼文明奖牌”，积极开展了帮扶工作；质监站支部质量投诉满意率办结率达到了百分之百，多篇信息被住建部采用，“微型党课”荣获了市三等奖；招标办支部开展了“防四风、强作风”活动，在工作中增强本领，在办案中增强法律意识等。时间关系，我不再一一列举了。

    概括起来，我认为今天的述职述评主要体现以下四个特点：一是职责明确。各基层党组织充分认识党建工作的重要性，支部书记都能够按照“书记抓、抓书记”的有关要求，明确抓党建工作目标任务，落实抓党建工作责任。也就是说，各支部书记都知道自己是干什么的。二是思路清晰。各支部能够紧紧围绕局党组的工作大局和业务工作，理清工作思路，认真谋划，加强探索，积极推进党建工作改革创新。也就是说，支部书记都明白自己该怎么干。三是措施完善。各支部能够按照党建工作走前头的要求，强化工作举措，完善工作内容，努力建设服务型党支部，不断增强党建服务中心工作的成效。也就是说，各支部书记都踏踏实实做了一些自身该做的事。四是载体丰富。各支部能够结合工作实际和行业特点，坚持抓细抓实，丰富活动载体，培育典型特色，打造住建品牌，确保基层党的建设取得了实实在在的效果。也就是说，通过自身的努力，干出了特色，干出了成效。

    在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到工作中还存在着一些突出问题。共性的问题就是理论学习不够；支部责任制落实还不够严格；基层党建工作和业务工作存在“两张皮”现象；政治生活、民主生活还不够规范；党员队伍建设还有待于加强；工作亮点少、特点少等。

    下面，结合基层党建工作实际，我强调五点意见。

     一、要筑牢思想基础。思想是行动的先导。落实全面从严治党的要求，首先要强化思想自觉。我们要坚持通过中心组学习、党支部集中学习等形式，引导广大党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极加强新颁布的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习。今天上午我和守才同志参加了《准则》和《条例》贯彻落实的电视采访，适时播放，以便大家监督，全市正在掀起学习“两项新规”的高潮。同时，全市正在开展“不能为、不想为、不作为”专项整治，市纪委召开了座谈会，我又有幸参加座谈并发言。不能为是水平问题，不想为是意识问题，不作为是态度问题。我们要深刻领会“两项新规”的精神实质，把握深刻内涵，增强思想自觉和行动自觉，做遵规守纪的模范。

   二、要落实从严治党责任。一是答好“三问”。2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时，连发“三问”。这“三问”就是：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？我们要答好这三问。进一步强化抓党建的担当意识和自觉意识，切实把从严治党的责任承担好、落实好。二是落实“四二”制度。“四二”制度即四项基础制度和两项机制。11月17日，市委魏书记主持召开了市直单位贯彻落实县级以上机关四项基础制度和两项机制座谈会。机关四项基础制度就是建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉；两项机制就是规范行政权力运行、全面从严治党监督检查问责。我们要强化责任意识、坚持问题导向、突出担当作为、加强监督检查，把全面从严治党落到实处，营造住建局风清气正的政治生态。要找准党建工作服务中心工作的结合点、切入点，围绕党员干部思想动态、工作情况、责任落实情况等，加强调查研究，提出意见建议，积极向上级党组织献计献策。

   三、要坚持问题导向。针对当前基层党建工作中存在的问题，我们要始终坚持问题导向，强化问题意识，在解决问题中不断提升工作水平。一要夯实基层基础。局党组非常重视基层党组织建设，配齐配强了基层党组织班子。明年，我们要大力加强服务型党组织建设，建立党支部联系基层、党员联系群众的“双联系”制度。加强党务干部培训和党员轮训，慎重做好党员发展工作。二要严肃党内政治生活。进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度。局党组即将召开民主生活会，在召开之前我要给每位党组成员进行，征求意见，党组成员之间也要交谈、提意见。机关党委要在一楼大厅设立一个意见箱，各支部每位党员都要积极的、大胆的向每位党组成员提意见，向党组提意见。三要持续改进作风。坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功，打好作风整治的持久战和攻坚战。进一步厘清主体责任和监督责任，推进党风廉政建设和作风建设明显好转。党组是主体责任，纪检监察是监督责任。同样，咱们各支部支部书记就是主体责任，纪律委员就是监督责任。我们要履行好主体责任和监督责任。

   四、要做好整改提高。机关党委要对这次述职评议做好总结，要给党组汇报评议结果，要认真梳理查摆、点评和评议中指出的突出问题，列出问题清单、责任清单和整改清单，逐项抓好整改落实。另外，我想强调的是机关党委要认真履行自身的11项职能，包括党员理论学习和教育、党内组织生活、中心组学习、精神文明建设的规划组织与协调、文明处室文明单位的创建、党员政审、职工开展文体活动等等。对先进经验要及时推广，先进材料要及时上报，要跟上新形势的发展和要求，与时俱进，主动工作，加强协调和沟通，促进整个机关党的工作水平有一个新的更大提升。

   五、要讲政治守规矩树正气。一是要严守政治纪律。《准则》和《条例》大家都学习了，还要进一步学习。要理清思路，把握重点，《准则》和《条例》就是立德、立规，是尺子、是警钟，非常具体的列出了负面清单，这些都是不能碰的，碰了就要问责，动辄则咎。不能妄议中央，不能胡说八道，不能信口开河，要懂规矩、讲政治。中国共产党党员就是一面旗帜，不同于普通老百姓，就是要讲党性，讲政治性；二是要严守工作纪律。不能为、不想为、不作为是全市作风整治的重点。不能为怎么办？要加强理论知识和业务知识的学习，提高能力；不想为，要提高思想觉悟，加强自身的服务意识；不作为，就要端正工作作风，认真履行责任和义务。否则，将愧对党、愧对组织、愧对人民群众。三要严守生活纪律。特别是加强生活作风建设，与开发商接触有交集不能有交换，有交往不能有交易。刘源上将临退休发表感言两千多字，其中有这样一句话：公事不谋私，私事不谋公。不能什么饭都吃，不能什么话都说，不能有钱就任性。自己的钱也不能乱花，共产党员就是要吃苦在前、享乐在后，要把握一个度，过度就要问责，你花自己的钱搞奢侈浪费也不行。

   最后，元旦将至，我代表局党组祝大家全家幸福，新年快乐！

  谢谢大家。