商建〔2016〕34号

局机关各科室、局属各单位：

《关于开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理大讨论的实施方案》已经局专项治理“四个不为”活动领导小组研究同意，现印发给你们，请认真学习、贯彻执行。

附件：关于开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理大讨论的实施方案

                                                                                                                   2016年3月9日

附 件

关于开展懒政怠政“不想为不能为不敢为

不作为”专项治理大讨论的实施方案

为贯彻落实《中共商丘市委关于在全市开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理活动的实施意见》和《商丘市住建局关于开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理活动的实施方案》要求，动员全局党员干部自觉投入到“四个不为”专项治理活动之中，充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，决定组织开展“四个不为”治理专题大讨论活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧密结合4+4+2党建制度体系建设，强化宗旨意识，坚持问题导向，围绕“四个不为”治理专题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”和“为官就要敢担当有作为”为主题，通过广泛、深入、全面的大讨论，促进局各科室（单位）改进工作作风，增强服务意识、提高工作效率，推动各级党员干部主动担责、履职尽责，强化各级党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识，进一步激发干事创业热情，为住建事业持续健康发展营造风清气正的良好环境和政治生态。

二、目标任务

以“想干事、能干事、会干事、干成事”和“为官就要敢担当有作为”为主题，开展思想大讨论。通过大讨论活动，进一步统一思想，充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。为解决思想消极、精神懈怠，解决本领恐慌、能力不足，解决责任缺失、不敢担当，解决履责不力、失职渎职等问题提供强有力的思想保障，使广大党员干部自觉做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。

三、方法步骤

按照“四个不为”专项治理活动安排，学习、讨论活动至3月底结束，分三个步骤进行。

（一）集中学习阶段（3月3日至3月10日）

1.层层召开专项治理活动动员会议，广泛深入发动。进一步统一思想、明确“四个不为”专项治理活动的目标任务、治理范围及对象，深刻认识专项治理活动的重大意义。

2.采取集中学习、自学、专题辅导等方式深入学习。要集中学习市委魏小东书记2月15日在《中国组织人事报》刊发的署名文章《当干部就要敢担当》。要开展法律法规、业务知识专题教育培训，将《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为主要内容学深学透。

3.组织党组中心组学习。局党组要把“四个不为”专项治理活动的内容列入中心组学习内容，并通过召开座谈会、理论研讨等形式，进一步统一思想，提高认识，充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性紧迫性，加强“四个不为”专项治理活动的组织领导，解决突出问题。

（二）集中讨论阶段（3月11日至24日）

1.各科室（单位）要在大讨论期间至少组织召开一次学习讨论会或座谈会。座谈会要紧紧围绕在其位不谋其政，思想滑坡消极懈怠、本领恐慌能力不足、责任缺失不敢担当等“四个不为”的突出表象，阐述“四个不为”的危害。深入讨论市委开展“四个不为”专项治理活动对于贯彻落实中央、省委和市委决策部署，推动改革发展，全面建成小康社会；对于进一步推进干部作风根本性转变，不断把作风建设引向深入的重要意义。

2.组织开展“四个不为”专项治理活动征文活动。局网站上要开设理论征文专栏，刊发征文启事，及时刊发党员干部学习心得及理论文章。局领导班子成员、各科室（单位）、都要以“为官就要敢担当有作为”、“忠诚干净担当”为主题撰写不低于一篇的理论文章。

3.组织开展“四个不为”专项治理大讨论专题会议。组织各科室（单位）负责人开展一次以“想干事、能干事、会干事、干成事”和“治理‘四个不为’我要怎么办”为主题的专题会议，选取部分科室（单位）负责同志作大会发言。

（三）提高总结阶段（3月25日至31日）

1.组织开展革命传统教育、知识竞赛、“讲好我的一堂课”活动。一是组织党员干部到革命教育基地学习培训，接受革命传统教育，进一步增强党性修养，坚定理想信念；二是开展法律法规、业务知识、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛，每个科室（单位）都要积极参与，竞赛分初赛、复赛和决赛三个阶段进行；三是开展“讲好我的一堂课”活动，精选十个科室准备课题，可以讲业务、讲政策、讲观点、谈看法、谈认识。

2.开展公开承诺活动。每名公务人员都要签字背书，保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让办事人员在我这里被冷落、不让不良风气在我这里出现、不让单位形象在我这里受损害”。

3.对动员部署、学习讨论阶段进行总结。每个公务员都要积极撰写读书笔记、心得体会，体会文章不低于5篇。各科室（单位）要注意搜集整理相关资料，4月5日前将阶段总结报局专项治理活动领导小组办公室。局专项治理活动领导小组办公室对学习讨论活动开展进行集中督导检查。

四、组织领导

1.明确工作任务，分解落实责任。“四个不为”专项治理大讨论活动由各科室（单位）一把手牵头，落实好大讨论活动的领导责任，组织好本科室（单位）的大讨论活动。

2.精心安排部署，扎实有效开展。各科室（单位）要把深入开展大讨论作为“四个不为”专项治理活动的重要内容，与专项治理活动一起部署，精心谋划，细致安排，分层次、有组织、有计划扎实进行。在按规定的方法步骤开展大讨论的同时，要结合实际，创新自选动作，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

3.加强舆论引导，营造浓厚氛围。要充分发挥局门户网站和各类宣传阵地的舆论引导作用，营造开展大讨论活动的浓厚氛围。活动宣传组要制订详尽的宣传报道计划，大力宣传及时报道各科室（单位）开展大讨论的情况，展示热烈大讨论的生动场景，引导和促进讨论卓有成效地扎实深入进行。

4.加强督导检查，确保大讨论实效。局“四个不为”专项治理活动领导小组办公室切实加强对大讨论的督查指导，及时掌握大讨论情况，发现先进典型，在全局大力营造生动、活泼、浓厚的大讨论氛围。

                                                                            365滚球网站官网办公室      2016年3月9日印发